5月9日国务院印发《关于更进一步增进资本市场身体健康发展的若干意见》(亦称新的国九条)。相距十年，中国资本市场顶层设计再行抵达，专家回应，这一方面是对中国资本市场的总体规划，而另一方面则是对当前中国经济发展的深层次问题作出的全局性部署，要放到全局通盘解读。

　　在2004年的上一轮顶层设计中，股权分改置改革出了资本市场的标志性事件，顺利的解决问题了流通股和非流通股的问题，为未来更进一步市场化发展扫除障碍奠下基础。十年后，各方利益对立再次累积，市场各方必须新的统一认识，具体未来改革发展的新定位、新的目标。　　在分析人士显然，新的国九条表面上看是解决问题资本市场的发展问题，但它实质反射了当前中国经济发展的困境与难题，反射了我国金融体制改革之忧，反射了我国企业做到大做到强劲、提升市场竞争力的迫切希望，具有整个经济通盘发展的考虑到。

　　从全局上看，实体经济是经济发展的载体，它的好与怕必要要求了一个国家的经济水平和国际话语权。当前我国多数实体企业融资难、公司结构不合理、缺少现代化公司管理的经验和市场竞争力，实体经济的发展问题制约了我国经济社会的行进步伐，制约了市场的创新能力充分发挥，成全面深化改革发展的最重要瓶颈。　　然而，改革中遇上的问题还只用改革的思路来解决问题。

国务院总理李克强曾回应，当发展面对体制障碍无法前进、山重水复疑无路时，就必需通过改革铲除障碍、加添动力，才不会柳暗花明又一村。实践证明，改革是解决问题中国经济发展的最差办法，是过去36年被证实放之四海而皆准的真理。　　那么，我们该如何寻找改革痛点获释发展红利呢？资本市场又该在其中充分发挥什么样的起到呢？只不过，国家早已展开了整体考虑到。2013年十八届三中全会《要求》明确提出大力发展混合所有制经济，2014年《政府工作报告》更进一步明确提出减缓发展混合所有制经济。

混合所有制被确认为国家的一项基本经济制度载入中央文件，这对未来经济活力、影响力、控制力都将产生最重要意义。　　当前，我国经济发展已转入结构调整阵痛期、增长速度换档期，到了爬坡过坎的要紧关口。其中，国企企业效率不低，市场活力无法获释，有利于社会的竞争与经济发展。

实体经济的发展必需要下大力气解决问题，而且迫在眉睫，这个问题不解决问题，经济发展就无以有活力、无法持续业内人士回应。　　国有企业的这些棘手问题通过混合所有制沦为解决问题的突破口并充分发挥关键作用。今年的《政府工作报告》中，首次经常出现了前进国有资本投资运营公司试点和完备国有资本经营支出的拒斥，勾画出国企改革从管理资产到经营资本的未来趋向。

着名经济学家厉以宁回应，混合所有制轻在资本掌控，是没政府介入的，是法人管理结构最现实、最有效地的反映。　　由此可见，资本市场未来将沦为混合所有制发展最重要平台，将在中国转型升级中扮演着最重要角色。

这个平台的搭起将更佳充分发挥资本市场优化资源配置的起到，对完备现代企业制度和公司管理结构，提升上市公司质量，强化企业竞争能力，增进资本构成和股权光阴充分发挥最重要起到。同时，资本市场这个平台，也将必要要求未来我国经济能否转型升级顺利、市场化基础起到能否充分发挥的关键一环。从这个意义上谈，资本市场新的国九条的实施有其深刻印象背景。

　　此外，防控金融风险也出了当前经济中最重要问题。大量资金涌入影子银行，由于影子银行牵涉到银行、信托、证券、保险等多个行业，跨越货币、信贷、资本、保险、财经等多个金融市场，局部性金融风险时有发生，这沦为我国当前金融风险反映的仅次于隐患。为了防控风险、完备金融结构，资本市场终将充分发挥不能替代的起到。　　当然，新的国九条也为资本市场自身发展带给顶层设计。

长期以来，中国资本市场上三高现象相当严重，资源配置的本源起到无法较好发挥作用，投融资比例失调，投资者的利益长年得到符合，定价机制变形，人情保价、内幕交易等顽疾长期存在。为了转变这些顽疾，资本市场正在展开股票发售登记制这个牵一发而动全身全面深层次改革。

通过顶层设计，资本市场将构成一个监管严苛、制度完备、增强信息透露、各主体凑齐品行的、有进有出的良性生态环境。　　改革要善谋善，强化顶层设计也要与摸着石头过河结合，可以预计的是，纲领性文件后未来各项细则将渐渐落地。　　总之，新的国九条在其新的背景上有新的内涵，如果仅有将它的解读局限于资本市场本身的发展，有可能变得有些片面，也就约将近顶层设计通盘考虑的最初目的。中国经济发展的问题还需靠自身去解决问题，更加构成合力，把每个环节做位、因应好。

这样中国经济发展的深层次问题才未来将会解决问题。但可以认同的一点，从去年的维护中小投资的小国九条，到刚公布整个市场顶层设计的大国九条，资本市场被彰显了新的愿景、被提高到前所未有的高度，一张立体式的改革蓝图早已呈现出。从全面深化改革到与投资者利益锐意，未来资本市场服务实体经济重返资源配置的本源起到将更为反映，中国经济提质增效、调节结构胆转型、盘活经济创意市场活力等方面将充分发挥更为最重要地起到。

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